Per tipo di opera · Strade, ferrovie, reti, opere comunali

Esproprio per tipo di opera: chi espropria e che cosa le spetta

Una strada, una ferrovia, un elettrodotto o un parcheggio comunale seguono le stesse regole sull'esproprio. Cambiano gli enti, gli atti e i punti deboli della stima. Scelga l'opera che riguarda il suo terreno.

In 30 secondi

L'esproprio per opere pubbliche segue il D.P.R. 327/2001, che si tratti di una strada ANAS, di una linea RFI o di una rotatoria del Comune. Cambiano tre cose: chi firma gli atti, che cosa le prendono e quali termini corrono. Strade, ferrovie e opere comunali portano di solito a un esproprio. Elettrodotti e metanodotti passano più spesso con una servitù. Quando le notificano l'indennità ha di regola 30 giorni per decidere: il silenzio è un rifiuto.

Confronto

Chi espropria e che cosa le arriva, opera per opera

Espropria l'ente che realizza l'opera, che può delegare i poteri al concessionario o al contraente generale (art. 6 del D.P.R. 327/2001). Chi firma gli atti cambia l'ufficio a cui rivolgersi, non i criteri dell'indennità.

OperaChi espropriaChe cosa le arrivaChe cosa cambia
Strade e autostradeANAS per le statali, la concessionaria per le autostrade, Province e Comuni per le strade locali.Indennità per una striscia del fondo, spesso con aree di cantiere.Conta la parte che resta: accessi, campi divisi, fasce di rispetto (art. 33).
Ferrovie e alta velocitàRFI. Gli atti possono firmarli Italferr o un contraente generale delegato.Elenco dei beni, indennità provvisoria, a volte un'occupazione d'urgenza.Si espropriano anche case: per quelle legittime spetta il valore venale (art. 38).
ElettrodottiTerna per la rete nazionale, e-distribuzione per le linee di distribuzione.Decreto di servitù che dispone l'occupazione temporanea e indica le indennità (art. 52-octies).Il terreno resta suo. Si paga la perdita di valore: tralicci, fascia, alberi (art. 44).
MetanodottiSnam, per la rete di trasporto del gas.Decreto di servitù e di occupazione temporanea, come quello per la Linea Adriatica (Gazzetta Ufficiale, 5 maggio 2026).Una percentuale dell'indennità di esproprio della fascia, più la svalutazione del resto.
Opere comunaliIl Comune, con il suo ufficio espropri.Avvisi sul vincolo e sul progetto, con 30 giorni per le osservazioni (artt. 11 e 16).Tutto parte dal piano regolatore, che appone un vincolo di 5 anni (art. 9).
Opere idriche e di bonificaL'ente che realizza l'opera: un consorzio di bonifica, un gestore idrico, un Comune.Esproprio delle aree, servitù per le condotte, occupazione per i cantieri.Con la servitù il fondo resta suo e si paga la perdita di valore (art. 44).
Opere del PNRRIl soggetto attuatore: ad esempio RFI, Snam, una Regione o un Comune.Gli stessi atti, a volte con 15 giorni invece di 30.Molti termini sono dimezzati. L'indennità si calcola come sempre.
Fonti rinnovabiliLa Regione o il Ministero che autorizza l'impianto con la pubblica utilità.Prima una proposta di affitto o di superficie. Senza accordo, servitù o esproprio.Il contratto si può rifiutare. Per un'opera privata l'indennità di esproprio è il valore venale (art. 36).
Che cosa le prendono

Esproprio, servitù o occupazione temporanea: che differenza c'è

La stessa opera può toccarla in tre modi, pagati in modo diverso. Lo capisce dal titolo dell'atto. Per elettrodotti e gasdotti lo stesso decreto impone la servitù e occupa le aree del cantiere (artt. 52-bis e seguenti).

AttoIl beneChe cosa le spetta
EsproprioPerde la proprietà.Il valore del bene e, se le resta una parte, la sua perdita di valore (art. 33).
ServitùResta suo, con la linea o la condotta.La diminuzione di valore del fondo (art. 44).
Occupazione temporaneaServe al cantiere e poi torna a lei (art. 49).1/12 all'anno dell'indennità di esproprio dell'area (art. 50).

Non confonda l'occupazione temporanea con l'occupazione d'urgenza, che anticipa un esproprio. Se le prendono una striscia, legga esproprio parziale.

La formula di «1/4 del valore della fascia» per gli elettrodotti era nell'art. 123 del R.D. 1775/1933, oggi abrogato.

Cambiano anche le tasse: l'indennità di servitù è reddito diverso dal 2024. Tasse sull'indennità.

Contro la stima definitiva c'è l'opposizione alla stima in Corte d'appello, entro 30 giorni. L'eventuale ricorso va presentato da un avvocato abilitato in Italia. Noi interveniamo prima: leggiamo gli atti e le diciamo se l'offerta comprende tutte le voci.

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Domande frequenti

Dubbi sull'esproprio per opere pubbliche

Chi espropria per un'opera pubblica?

L'ente che realizza l'opera, come ANAS, RFI o il Comune, anche tramite un concessionario con i poteri delegati (art. 6 del D.P.R. 327/2001). Criteri e termini dell'indennità non cambiano.

Che differenza c'è tra esproprio e servitù?

Con l'esproprio perde la proprietà e le spetta il valore del bene. Con la servitù il terreno resta suo e le spetta la perdita di valore del fondo (art. 44). Per la Cassazione è una percentuale dell'indennità di esproprio della fascia, più la svalutazione del resto (ord. 18581/2020).

L'area occupata per il cantiere si paga?

Sì: ogni anno 1/12 dell'indennità di esproprio di quell'area (art. 50). Esempio ipotetico: se l'esproprio valesse 24.000 €, l'occupazione vale 2.000 € all'anno, circa 166,67 € al mese.

Si può espropriare un terreno per un impianto fotovoltaico o eolico?

Sì, se l'autorizzazione dell'impianto contiene la dichiarazione di pubblica utilità. Più spesso la società propone un affitto o un diritto di superficie: è un contratto e si può rifiutare.

Per le opere del PNRR i termini sono diversi?

Sì. Per le opere finanziate con il PNRR o il Piano complementare molti termini sono ridotti alla metà (art. 14, comma 6, D.L. 13/2023). Conti i giorni dal termine scritto nell'atto e, nel dubbio, dal più breve.

Fonti ufficiali consultate:

Pagina aggiornata il 12 ottobre 2026.

Informazione generale basata sulle norme e sulle fonti ufficiali citate. Non sostituisce l'esame del suo caso: termini e diritti dipendono dagli atti che ha ricevuto. Legalia è un gruppo spagnolo specializzato in espropri e non è uno studio legale italiano.

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